Власти объявляют войну неплательщикам
от 13.04.2010
Управдом — друг человека
Юлия ВАСИЛЬЕВА, Владимир ДЕМЧЕНКО, Лариса КАЛЛИОМА
Не в Москве и не Петербурге, а в Володарском районе Брянска суд принял 12 решений о выселении семей за неуплату коммунальных платежей. В ближайшее время эти квартиры посетят судебные приставы, и если жильцы не изыщут средства расплатиться, не исключено, что кому-то придется переехать в общежитие.
Сообщения об активизации борьбы за коммунальные платежи приходят со всех концов России. Уставшие от постоянных недоимок городские службы все чаще обращаются за помощью в суды. Истцов больше всего не устраивает то, что многие неплательщики вполне в состоянии заплатить, но не платят, рассчитывая на безнаказанность.
Между тем российское законодательство позволяет лишить квартиры любого, кто не считает нужным ежемесячно платить за жилье и услуги. К примеру, статья 15 закона "Об основах федеральной жилищной политики" дает право применять крайние меры к тем, кто задолжал квартплату за 6 месяцев. При этом предполагается предоставление другого жилья, которое можно охарактеризовать как сносное. Кроме того, что по площади оно должно быть по 8 метров на человека и отвечать сантехтребованиям, никаких других требований не предъявляется. То есть метры могут быть и в коммуналке, общежитии или каком-то бараке. Власти городов теперь собираются воспользоваться таким правом.
Однако при этом неизбежно возникают сложности. Дело в том, что в ведении ДЕЗов, которые выступают истцами в судах и на которых возлагается обязанность разместить выселяемых, нет ни общежитий, ни других приспособленных для этого зданий. Поэтому большинству должников выселение скорее всего не грозит. Даже в случае суда первое судебное решение непременно будет об отсрочке оплаты. Месяц, три, полгода -- возможность остаться в своей квартире предоставляется всем.
Вообще до сих пор суды старались не прибегать к выселению, -- говорит юрист Александр Греб, вплотную занимающийся жилищными спорами, -- да и сейчас никто не хочет выгонять людей на улицу. Стараются обойтись другими мерами. Например, если человек работает, то долг у него будут вычитать из зарплаты. Или обяжут продать какое-то имущество. И уж если в этой квартире живет какой-то бродяга, у которого ничего нет, тогда может быть принято решение о выселении. Кстати, в законе речь идет только о государственном жилье, а если оно приватизировано, то выселить владельца вообще невозможно.
Между тем, Жилищный кодекс предусматривает выселение и без предоставления другого жилья. Такая мера может применяться, если жильцы систематически разрушают или портят жилое помещение или используют его не по назначению. Или "систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными".
Но, как показывает юридическая практика, эта статья вообще не работает. По крайней мере, адвокаты даже представить не могут, как нужно нарушить правила "соцобщежития", чтобы суд выгнал человека на улицу. Прецедентов не вспомнили. В Москве ничего не могут поделать даже с бабушкой, которая держит в квартире 13 коз.
Кстати, в то же время, как рассказала "Известиям" председатель одного из жилищно-строительных кооперативов в столичном районе Алтуфьево Эмма Григорян, в ее распоряжении есть как минимум 3 способа законного воздействия на жильцов, не оплачивающих счета за газ, свет, тепло и воду. Самый действенный -- пригрозить налоговой полицией. Как правило, при упоминании этой службы самые злостные неплательщики моментально бросаются погашать долги. Если человек бесплатно пользуется электроэнергией (один из жильцов этого ЖСК полтора года отказывался платить за свет), очень "помогает" визит специалистов Мосэнерго: они просто обесточивают квартиру. А самый доступный способ воспитания нерадивых жильцов -- повестка в суд. Правда, даже если он "приговорит" гражданина к выплате всех долгов, ждать исполнения "приговора" придется долго. Ведь в наше время большинство работающего населения имеет очень низкий легальный доход, получая основную зарплату в конвертах.
© "Известия" 26 Июнь 2000г.